الجماعات الترابية والتخطيط الاستراتيجي

wait... مشاهدة
الجماعات الترابية  والتخطيط الاستراتيجي
Advert test

اعبد العزيز بنعبد الكريم منذ بضع سنوات أصبح المغرب يعتمد التخطيط الاستراتيجي ، وذلك من خلال مأسسته بفضل تنصيص القانون على ضرورة إعداد المدن لمخططاتها التنموية ، وكذا إدراج المشاريع الاستراتيجية التي تدخل ضمن اختصاصات الجماعات الترابية أو الدولة ضمن ميزانياتها الجماعية . وقد عرف تدبير الشأن المحلي ببلادنا منذ تعديلات الميثاق الجماعي لسنة 2009 وخصوصا الفصل 36 منه قفزة نوعية تمثلت في إعداد رؤية مستقبلية لما يمكن أن تكون عليه الجماعة الترابية وفق منهج تشاركي يأخذ بعين الاعتبار مقاربة النوع و التنمية المستدامة . ومن خلال تتبع أطوار ومراحل التخطيط و ما آلت إليه من نتائج إيجابية غالبا وكذا بعض المشاكل و المعيقات التي حالت دون تحقيق بعض الأهداف الاستراتيجية المرسومة خلال إعداد المخطط ، يحق اليوم للمتتبع طرح مجموعة من الأسئلة حول هذه التجربة النموذجية و التي اختلفت نتائجها من جماعة لأخرى وهي في اعتقادي 5 أسئلة : 1) هل أصبح المنتخب اليوم بعد التطور الهائل التي عرفته اللامركزية ببلادنا وما نتج عنه من تقوية للديمقراطية المحلية له من الكفاءة والقدرة على لعب الدور الريادي (Leadership) في إعداد مخطط استراتيجي يجيب لكافة حاجيات وتطلعات الساكنة و الفاعلين الاقتصاديين و الاجتماعيين؟ 2) هل لسلطة الوصاية اليوم دور المواكبة و التتبع كما تم التخطيط له في أفق 2015 أم أن الوصاية بدأت تتعزز من جديد وأصبح الولاة و العمال يقومون باختصاصات واسعة كما هو الشأن حاليا بمجموعة من المدن الكبرى بالمغرب ؟ 3) ما هو سبب تقاعس المديرية العامة للجماعات المحلية في حث الجماعات الترابية على مواصلة العمل بالتخطيط الاستراتيجي بالنسبة لمن لم ينجز المخطط بعد ، وعدم حث الجماعات الترابية التي أنجزت مخططاتها على تحيينه بعد مرور ثلاث سنوات كما ينص عليه القانون ؟ 4) هل يمكننا اليوم اعتبار وثيقة المخطط الجماعي آلية لإشراك الساكنة في استنتاج التحديات الترابية و الاقتصادية و الاجتماعية ، أم أنها مجرد تمرين جماعي للموظفين الجماعيين و المنتخبين و الفاعلين الاجتماعيين و الاقتصاديين و المجتمع المدني وذلك بغية الاستعداد لمرحلة قادمة ؟ 5) ماهي التدابير المتخذة من طرف الإدارة المركزية قصد جعل المخططات الاستراتيجية للتنمية الحضرية المستدامة ، آليات ناجعة لتحديد المستقبل المأمـول للتنمية محليا و جهويا ؟ أسئلة لاشك أنها ستجد لها جوابا من خلال الدينامية التشريعية و القانونية التي عرفها المغرب خلال السنين الأخيرة و التي سيتم تنزيل ما تبقى منها خلال الأشهر القليلة القادمة .

2014-12-08 2014-12-08
zaid mohamed